{"id":317167,"date":"2022-09-26T08:00:49","date_gmt":"2022-09-26T07:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.stormshield.com\/?p=317167"},"modified":"2024-01-11T16:57:09","modified_gmt":"2024-01-11T15:57:09","slug":"eu-richtlinie-nis2-was-aendert-sich","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.stormshield.com\/de\/news\/eu-richtlinie-nis2-was-aendert-sich\/","title":{"rendered":"EU-Richtlinie NIS2: Was \u00e4ndert sich?"},"content":{"rendered":"

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Die NIS-Richtlinie wurde im Juli 2016 von den EU-Institutionen verabschiedet und soll ein bestimmtes Sicherheitsniveau f\u00fcr Netzwerke und Informationssysteme kritischer und sensibler Infrastrukturen in den Mitgliedsl\u00e4ndern der Europ\u00e4ischen Union gew\u00e4hrleisten. Sechs Jahre sp\u00e4ter wird die \u00dcberarbeitung dieser Richtlinie beschleunigt, wobei die ersten Vereinbarungen zwischen der Kommission, dem Parlament und dem Europ\u00e4ischen Rat im Mai und Juni 2022 getroffen werden sollen. Die neue NIS2-Richtlinie ist noch nicht verabschiedet und wirft bereits viele Fragen zu ihren Auswirkungen und ihrem Geltungsbereich auf. Hier einige Erkl\u00e4rungen.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Eine Erweiterung der beteiligten Akteure<\/h2>\n

Die Zunahme von Cyberangriffen in den letzten Jahren zwingt die EU-Mitgliedstaaten, ihr Sicherheitsniveau zu erh\u00f6hen, um B\u00fcrger, Gebietsk\u00f6rperschaften und Unternehmen zu sch\u00fctzen. Um dieser Herausforderung zu begegnen, wird die NIS-Richtlinie in einer Version 2.0 reformiert, harmonisiert und gest\u00e4rkt. Laut Thierry Breton<\/strong>, EU-Kommissar f\u00fcr Binnenhandel, soll diese Reform \u201emehr Sicherheit<\/em><\/a> auf dem Gebiet der f\u00fcr die Gesellschaft und die Wirtschaft kritischen Dienstleistungen bieten<\/em>\u201c. Und es erm\u00f6glichen, \u201edie Regeln zu modernisieren<\/em>\u201c.<\/p>\n

Die erste Stufe der Harmonisierung wird sich in einer genaueren Definition der betroffenen Sektoren niederschlagen. Und so kommt eine erste Frage auf: F\u00e4llt mein Unternehmen unter die NIS2-Richtlinie?<\/strong> Im Amtsblatt der Europ\u00e4ischen Union ist vermerkt, dass es insgesamt 18 betroffene Sektoren gibt, die in kritische Sektoren und Sektoren mit hoher Kritikalit\u00e4t unterteilt werden. <\/strong>Es gibt 11 Sektoren mit hoher Kritikalit\u00e4t: Energie (Strom, Fernw\u00e4rme und -k\u00e4lte, Erd\u00f6l, Gas, Wasserstoff), Verkehr (Luft-, Schienen-, Wasser-, Stra\u00dfentransport), Bankwesen, Finanzmarktinfrastrukturen, Gesundheitswesen, Trinkwasser, Abwasser, digitale Infrastruktur, Verwaltung von IKT-Diensten, \u00f6ffentliche Verwaltung und Weltraum. Unter die kritischen Sektoren fallen 7: Post- und Kurierdienste, Abfallbewirtschaftung, Produktion, Herstellung und Handel mit chemischen Stoffen, Produktion, Verarbeitung und Vertrieb von Lebensmitteln, verarbeitendes Gewerbe\/Herstellung von Waren (Herstellung von Medizinprodukten, von Datenverarbeitungsger\u00e4ten, elektronischen und optischen Erzeugnissen, von elektrischen Ausr\u00fcstungen, von Maschinen, von Kraftwagen und Kraftwagenteilen und sonstiger Fahrzeugbau), Anbieter digitaler Dienste und Forschung. F\u00fcr eine noch genauere Beschreibung wird in der europ\u00e4ischen Richtlinie eine Liste von Einrichtungen aufgef\u00fchrt, die T\u00e4tigkeitsfeldern entspricht. Zudem ist bei der NIS2-Richtlinie die Gr\u00f6\u00dfe der Einrichtung zu ber\u00fccksichtigen, da die Anzahl der Mitarbeiter (mindestens 50) oder der Umsatz (oder Bilanz, mindestens 10 Millionen Euro) ebenfalls als Auswahlkriterium gelten.<\/p>\n

Diese Liste ist nicht ersch\u00f6pfend und bestimmte Details sind im Rahmen der nationalen Umsetzungen noch zu definieren, beispielsweise zur einzelnen Einbeziehung oder zum einzelnen Ausschluss von Einrichtungen (nach einer nationalen Risikoanalyse oder einer nationalen Verteidigungs- oder Sicherheitsklausel. F\u00fcr Frankreich erkl\u00e4rte\u00a0Guillaume Poupard<\/strong>, ehemaliger Generaldirektor der ANSSI, im Juni 2022, dass die NIS2-Richtlinie ihren Aktionsradius erheblich erweitern werde, was \u201eeine zehnfache Zunahme der Anzahl der als Betreiber von Grundversorgungsdiensten (OSE) eingestuften Akteure<\/em>\u201c bedeuten w\u00fcrde. Bisher gibt es keine offiziellen Zahlen \u00fcber die Anzahl der betroffenen Unternehmen, aber erste offizielle Mitteilungen der ANSSI gehen davon aus, dass bis zu mehreren tausend franz\u00f6sische Organisationen von der NIS2-Richtlinie betroffen sind. Und f\u00fcr eine bessere Anpassung der Verordnung an die Besonderheiten jedes Sektors arbeitet die ANSSI mit den Berufs- und Branchenverb\u00e4nden (Gewerkschaften usw.) zusammen. <\/strong>Anfang 2023 wurden bereits erste Konsultationen durchgef\u00fchrt.<\/p>\n

Mit dem Sektor der \u00f6ffentlichen Verwaltung werden also auch die lokalen und regionalen Gebietsk\u00f6rperschaften in diese Reform einbezogen. Laut einem Interview mit\u00a0Yves Verhoeven<\/strong>, dem stellvertretenden Direktor f\u00fcr Strategie bei ANSSI, f\u00fcr die Zeitung\u00a0La Tribune<\/em><\/a>: \u201eDas \u00fcberarbeitete NIS bietet die M\u00f6glichkeit, die lokalen und regionalen Gebietsk\u00f6rperschaften zu regulieren und ihnen Regeln f\u00fcr die Cybersicherheit aufzuerlegen<\/em>\u201c. Wie zuvor erkl\u00e4rt, hat jeder Mitgliedstaat es in der Hand, den Geltungsbereich der neuen Richtlinie auf seine Kommunalverwaltungen auszuweiten oder nicht.<\/p>\n

In der ersten Version vergessen, werden nun auch die Akteure der Lieferkette (Subunternehmer und Dienstleister), die Zugang zu einer kritischen Infrastruktur haben, der NIS2-Richtlinie unterworfen. Denn Schwachstellen in der Infrastruktur eines Anbieters konnten\u00a0die Sicherheit der OSE<\/a>\u00a0f\u00fcr die er arbeitet, in Frage stellen. Der Cyberangriff, der im Juli 2021 das Unternehmen Kaseya traf, ist ein trauriges und ber\u00fchmtes Beispiel f\u00fcr solche\u00a0Supply-Chain-Attacken<\/em>. Sobald NIS 2 angewendet wird, wird die Realit\u00e4t vor Ort ganz anders aussehen. Beispielsweise werden im Energiesektor nicht mehr nur Stromerzeuger, -transporteure und -verteiler zu Sicherheitsma\u00dfnahmen verpflichtet. Alle Zulieferer f\u00fcr kritische Infrastrukturen werden ebenfalls einbezogen .Dienstleistungsunternehmen und andere NSE werden insbesondere verpflichtet sein, jeden Sicherheitsvorfall innerhalb von 72 Stunden zu melden, um die Ausbreitung des Angriffs einzud\u00e4mmen.<\/p>\n

So ist zu erwarten, dass kleine und mittlere Unternehmen schnell ein CISO-Profil einstellen werden, um den Sicherheitsanforderungen gerecht zu werden und weiterhin bei Gro\u00dfunternehmen t\u00e4tig zu sein. Dies f\u00fchrt zu einer zus\u00e4tzlichen Anspannung auf einem Arbeitsmarkt, der bereits an seinem Wendepunkt zu stehen scheint\u00a0...<\/p>\n

 <\/p>\n

NIS2, auf dem Weg zum Ende der OSE<\/h2>\n

Definitionspunkt, bevor wir \u00fcber deren Ende sprechen: Was ist ein OSE? <\/strong>Gedacht als eine Erweiterung des Status von OIV der in Frankreich durch das Milit\u00e4rprogrammgesetz von 2013 eingef\u00fchrt wurde, ist ein OSE ein Betreiber von Grundversorgungsdiensten, dessen Ausfall des IT-Systems oder seiner Infrastruktur erhebliche Auswirkungen auf das Funktionieren der franz\u00f6sischen Wirtschaft oder Gesellschaft h\u00e4tte.<\/p>\n

Doch mit der Einbeziehung von Subunternehmern und Dienstleistern, die f\u00fcr eine kritische Infrastruktur und vor allem eine semantische Bewegung verantwortlich sind,\u00a0signalisiert die NIS2-Richtlinie das Ende der OSE<\/strong>. Von nun an wird der Umfang dieser regulierten Betreiber in zwei Typologien von Akteuren unterteilt: wesentliche Einheiten (EE) und wichtige Einheiten (EI), die nach der Kritikalit\u00e4t der damit verbundenen Sektoren unterschieden werden.<\/strong> Die NIS2-Richtlinie bezieht hier eine Proportionalit\u00e4t zwischen den Einrichtungen auf Ebene der Sicherheitsma\u00dfnahmen, der Regulierung sowie auch der Sanktionen ein. Dies ist logisch, denn so haben wesentliche Einheiten bei einem Ausfall des Dienstes logischerweise gr\u00f6\u00dfere Auswirkungen als wichtige Einheiten. Das Ende der Betreiber von Grundversorgungsdiensten (und der Anbieter digitaler Dienste) sowie die Annahme der Typologien wesentlicher und wichtiger Unternehmen zielen darauf ab, alle Verpflichtungen gegen\u00fcber diesen Akteuren zu harmonisieren.<\/p>\n

Dieser Wunsch nach Harmonisierung wirft auch Fragen auf, denn es sind tats\u00e4chlich die Unternehmen und Betreiber, die sich ... selbst als EE oder EI bezeichnen m\u00fcssen. Dabei orientieren sie sich an einer der zuvor festgelegten Branchen und der Gr\u00f6\u00dfe ihrer Einheit (ETI und Gro\u00dfunternehmen, mittlere Unternehmen sowie Klein- und Kleinstunternehmen). Eine grundlegende Regel erkl\u00e4rt, dass die wesentlichen Einheiten insbesondere die gro\u00dfen Einheiten der 11 Sektoren mit hoher Kritikalit\u00e4t sind. Erg\u00e4nzend dazu kann jedes Mitgliedsland nach eigenem Ermessen bestimmte Betreiber nach Mechanismen zur leichten Anpassung als wesentlich oder wichtig bezeichnen.<\/p>\n

 <\/p>\n

Eine neue verbindliche Dimension der Richtlinie<\/h2>\n

Thierry Breton zufolge bietet diese Reform der Richtlinie den Unternehmen mehr Sicherheit, \u201eindem sie ein System von Verpflichtungen und Sanktionen einf\u00fchrt<\/em>\u201c.\u00a0Die NIS2-Richtlinie\u00a0<\/strong>ist laut dem EU-Kommissar ein echter \u201egro\u00dfer Fortschritt<\/em>\u201c und erweitert daher ihre Durchsetzungsbefugnisse<\/strong>. Welchen Pflichten unterliegen jedoch die wesentlichen und wichtigen Einheiten? Zun\u00e4chst einmal erm\u00f6glicht die Verpflichtung, einen Schaden innerhalb von 72 Stunden zu melden, eine schnellstm\u00f6gliche Reaktion und die Eind\u00e4mmung der Cyberbedrohung. In der Richtlinie wird zwar eine erste Meldung des Vorfalls innerhalb von 24 Stunden angegeben, in Bezug auf insbesondere die Frist zur Umsetzung der Sicherheitsma\u00dfnahmen gibt es im Rahmen der nationalen Umsetzung jedoch noch Spielraum. Zum Zeitpunkt des Verfassens dieses Artikels (und seiner Aktualisierung) wurden die Fristen zur Umsetzung der Richtlinie f\u00fcr die betroffenen Einheiten noch nicht angegeben. Parallel dazu m\u00fcssen sich Unternehmen, Auftragnehmer und Beh\u00f6rden Sicherheitspr\u00fcfungen unterziehen, um Empfehlungen zu erhalten und so drastische Sicherheitsstandards zu erf\u00fcllen. Risikoanalyse und Sicherheit f\u00fcr Informationssysteme, Bew\u00e4ltigung von Sicherheitsvorf\u00e4llen, Aufrechterhaltung des Betriebs, Sicherheit der Lieferkette, Sicherheitsma\u00dfnahmen bei Erwerb, Entwicklung und Wartung von Informationssystemen, Bewertung der Wirksamkeit von Risikomanagementma\u00dfnahmen im Bereich der Cybersicherheit, grundlegende Verfahren (wie Cyberhygiene und Schulungen), Sicherheit des Personals oder die Verwendung von L\u00f6sungen zur Multi-Faktor-Authentifizierung sind allesamt in der NIS2-Richtlinie vorgesehene Sicherheitsma\u00dfnahmen.<\/p>\n

F\u00fcr nicht kooperierende oder sich fehlverhaltende Unternehmen hat die NIS2-Richtlinie auch die Sanktionen ausgearbeitet. Im Falle eines Sicherheitsvorfalls und der Weigerung, mit den Beh\u00f6rden zusammenzuarbeiten, stattet NIS 2 die Staaten mit einem Anordnungsrecht aus. Die Unternehmen m\u00fcssen sich also den Forderungen des Staates unterwerfen und k\u00f6nnen mit Geldstrafen zwischen 1,4\u00a0% und 2\u00a0% des Umsatzes belegt werden. Wie bei dem fr\u00fcheren OSE-Status kann der Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer haftbar gemacht werden.<\/p>\n

Doch obwohl diese Reform die Sicherheit erh\u00f6hen soll, wirft sie auch Haushaltsfragen auf<\/strong>. Bei den Tausenden von betroffenen Unternehmen m\u00fcssen sich die Exekutivaussch\u00fcsse auf ihre Budgets f\u00fcr Investitionen in Cybersicherheitsprodukte konzentrieren. Und ihnen mehr Flexibilit\u00e4t zugestehen. Und wie sieht es mit den Gemeinden, Departements und Regionen aus? Diese Einrichtungen sind weniger flexibel als ihre privaten Pendants und m\u00fcssen mit den M\u00f6glichkeiten, die sich ihnen bieten (wie dem Plan France Relance), mit begrenzten Budgets und fehlenden Humanressourcen zurechtkommen. Ein R\u00fcckstand in Bezug auf Instrumente und Kompetenzen, der insbesondere f\u00fcr kleine und mittlere Gemeinden bereits heute schwer aufzuholen ist und sich nach der Umsetzung der NIS2-Richtlinie sogar noch versch\u00e4rfen k\u00f6nnte.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

NIS 2, wann ist es soweit?<\/strong>\u00a0Die Antwort ist nicht so einfach.\u00a0Das Europ\u00e4ische Parlament hat zwar die neue NIS2-Richtlinie am Donnerstag, den 10. November 2022, offiziell verabschiedet, die nationale Umsetzung wird jedoch bis zum 17. Oktober 2024 abgeschlossen werden.<\/strong>\u00a0Im zweiten Halbjahr 2023 sind Konsultationsphasen in Bezug auf die Verfassung weiterer regulatorischer Texte (Erlasse, Verordnungen) vorgesehen. Die Umsetzung auf nationaler Ebene d\u00fcrfte daher nicht vor Ende 2023, Anfang 2024 erfolgen. Genug Zeit f\u00fcr alle betroffenen Stellen, sich auf eine gro\u00dfe Ver\u00e4nderung angesichts der Cyberbedrohung vorzubereiten?[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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